当前在体制内，有编制和没编制有什么区别？
没编制的人员，有两种，一种是正式职工，暂时没有编制使用，一种是编外人员，临时工、合同工等。前者待遇不差，后者则不在同一档次，只能领一点维持温饱的薪水，也没有转正的机会。
如果是通过考试、项目人员转正等方式，成为机关事业单位的正式职工，只是因为单位超编，暂时没有编制使用。这类人员尽迟早会有编制的，但在没有编制这段时间内，对个人影响也比较大。
首先，没有编制，不能提拔使用，没有发展前途。无论是提拔晋升，还是职称评定，都是指的“在岗在编人员”，要求在岗正常开展工作，还要有编制，缺一不可。体制内人不能提拔使用，不能评定职称，事业人员不能参加公务员考试或者公选、遴选，等于断了提升发展的道路，影响之大、痛苦可想而知。
其次，没有编制，不能缴纳社保，不能正常享受社保保障，退休后养老金也低不少。按规定，没有编制人员，只能按企业人员缴纳社保，显然正式职工不可能接受这种情况，就只好由财*代扣代缴，等可以正式缴纳的时候，再归社保。扣是扣了，国家补贴部分，能不能足额补贴，就要看地方财*状况了。这就导致绝大多数地区，无编制人员退休后，发现自己比有编制的同事养老金每月少了几百块，甚至上千块，这问题就大了。年养老保险并轨后，缴得多领得多，可能就很难或者根本不能一次性补缴，因为没有编制产生的养老问题，就更为突出和尖锐了。
正式职工没有编制，影响真的是太大了，而且是越来越大。县区基层编制最为紧张，有的甚至十几二十年没有编制，如果不能一次性补缴，甚至连基础的15年都没有办法保证。更不用说调动受限，提拔晋升根本不可能，公选遴选也是几乎不可能，等等，对个人发展影响太大了。
对于不在编的合同工、临时工而言，编制的保障作用对他们而言为零。除过考试，是不可能进入编制内的。虽然要求同工同酬，但实际上工资待遇天差地别，正式职工享受的福利待遇基本没有不说，工资晋升也是数年不动，除非根据社会平均收入水平统一调整，高个五十一百块钱。